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高齡化危機、勞動力稀缺 安倍準備大幅放寬外籍移工准入

  外電綜合整理,安倍政府備受矚目與充滿爭議的「出入國管理及難民認定法(入管法)修正案」,昨 (27) 日晚間在自民、公明兩黨與日本維新會等多數贊成下,在眾議院獲得通過並送交參議院。

  近年來,日本許多產業都嚴重面臨勞動力不足的問題。尤其是看護、餐飲、營建、大樓清潔等業界最為明顯。這次的修正案,目標在放寬保含上述幾個產種的外籍勞工聘用條件,共有 14 個業種將會受惠。

  而日本國內擔心的是,在引進工資低廉的外籍勞工之後,會不會造成日本的薪資結構惡化,還有外國人會不會和自己搶飯碗,以及治安的問題。

  目前在日本施行中的「外國人技能實習制度」有許多眾所周知的弊害,這些在日本工作被稱為「研修生」的外國人,往往變成廉價的勞動力。惡劣的工作環境、低廉的薪資、領不到錢、雇主沒有幫他們保險等等,宛如奴工般的境遇,問題叢生。在 2017 年,更是有 7 千人的研修生失蹤。

  日本在 2017 年 10 月底,有 127 萬的外國人在日本工作,占總勞動人口的 2%。相較於 2012 年的 68 萬人,增加了快一倍。而這些外國人主要都在便利商店與工廠裡工作。當中,以中國的 29.1% 所占比例最高,其次為越南的 18.8%、菲律賓的 11.5% 與巴西的 9.2%。

  在這次的修正案中,新設的「特定技能」為此案的主軸。規定營建、看護等限定的 14 業種,將可以聘用外籍勞工。預計自 2019 年度起的 5 年內,接受 26~34 萬人的外籍勞工。日本政府預估在第一個年度裡,將接受 4.7 萬名外籍勞工。

  根據日本政府的試算,到了 2019 年日本的缺工問題將超過 60 萬人,而自 2019 年開始的 5 年內將會缺工 130~135 萬人。

  而同樣面臨勞動力問題的台灣,根據行政院在 10 月 15 日的消息指出,國發會在今年 8 月研擬完成「新經濟移民法草案」,並且在 10 月 15 日於行政院完成審查。近期內將在提報行政院院會討論通過後,送請立法院審議,力拼在本會期完成三讀。資料來源:107.11.28奇摩新聞

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